國家發改委、財政部等四部門近日印發《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，從8個方面提出26項任務，采取有效措施降低實體經濟企業成本，加大紓困支持力度，有力提振市場信心。
在加強金融對實體經濟的有效支持方面，《通知》提出，營造良好的貨幣金融環境。引導資金更多流向重點領域和薄弱環節。建立健全多層次資本市場。完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展。
專家指出，這一系列降成本舉措有的是做“加法”，有的是做“減法”，但終目的都是為企業減負、降壓、增信心。這些舉措有利于減輕企業負擔、激發企業活力，支持企業輕裝上陣、渡過難關。
優化部分稅費支持政策
實施退稅減稅降費政策，是助企紓困、應對經濟下行壓力的重要舉措?！锻ㄖ诽岢觯永m并優化部分稅費支持政策。對留抵稅額提前實行大規模退稅。加大企業創新稅收激勵。進一步清理規范涉企收費。
《通知》明確，優先安排小微企業，對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業，全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。
按照今年政府工作報告的部署，增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。國家稅務總局相關負責人介紹，據統計，今年4月1日至30日，已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上。業內人士預計，財政退稅減稅和降費節奏會進一步加快。
“萬億元資金‘活水’加速直達市場主體，為企業解了燃眉之急，也為企業發展增添了信心。”有業內人士這樣評價。
營造良好貨幣金融環境
聚焦助企紓困，金融支持政策“組合拳”正加快發力?！锻ㄖ诽岢?項任務，加強金融對實體經濟的有效支持力度。
著眼于營造良好的貨幣金融環境，《通知》指出，擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力，推動金融機構將LPR下行效果充分傳導至貸款利率，促進企業綜合融資成本穩中有降。
人民銀行日前發布的2022年季度中國貨幣政策執行報告指出，健全市場化利率形成和傳導機制，持續釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業綜合融資成本。2019年8月LPR改革以來，企業貸款加權平均利率從2019年7月的5.32%降至2022年3月的4.36%，累計降幅達0.96個百分點，超過同期LPR0.55個百分點的降幅，有力推動了實際貸款利率明顯持續降低。
《通知》稱，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節。保持普惠性再貸款、再貼現政策穩定性。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款。引導金融機構準確把握信貸政策，繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔利用專項再貸款落地見效。引導金融機構增加制造業中長期貸款。
近年來，人民銀行持續創新和運用結構性貨幣政策工具。浙商證券首席經濟學家李超說，結構性貨幣政策工具的使用有助于定向支持國民經濟重點領域、薄弱環節，解決經濟痛點問題。
《通知》要求，建立健全多層次資本市場。完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展。持續深化新三板改革，進一步提升直接融資服務能力。提升企業融資便利度。
支持中小微企業加強匯率風險管理。鼓勵企業使用多元化外匯避險產品，通過政銀企“幾家抬”協力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業提供精準服務，支持銀行發展線上交易服務平臺，便利中小微企業外匯套保詢價和交易。
《通知》還從降低制度性交易成本、緩解企業人工成本上升壓力、降低企業用地房租原材料成本、推進物流提質增效降本、提高企業資金周轉效率、鼓勵引導企業內部挖潛等方面提出一系列舉措。
轉自：中國證券報