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逆風而上 穩(wěn)健前行——中國制造現(xiàn)狀觀察

2021-11-19 08:31:16

  今年三季度以來,我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨一些不確定性,部分行業(yè)呈現(xiàn)下行壓力。


  與此同時,高技術(shù)制造業(yè)增加值呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,在全國多地,一些先進制造產(chǎn)業(yè)集群悄然崛起,不少行業(yè)在逆勢中綻放“新意”。


  如何判斷中國制造的真實狀況?第四季度乃至更長時間,中國制造走勢如何?新華社“新華視點”記者展開調(diào)研。


  基本面:有壓力也有動力


  4天、10余個小時,如此密集開會,在藍禾醫(yī)療董事長曹軍看來,為的是一件事——盡快將成本降下來。


  藍禾是一家口罩和醫(yī)療耗材制造商。兩個月來,聚丙烯、氨綸等價格上漲近30%,企業(yè)綜合成本水漲船高。“滿產(chǎn),利潤會縮減;反之,就面臨違約風險。”曹軍說,即便訂單充裕,企業(yè)仍面臨著供與需的抉擇。“正研究通過供應(yīng)鏈管理降低成本,釋放空間。”


  一段時間以來,很多制造企業(yè)都面臨著來自不同方面的壓力。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,三季度各月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.4%、5.3%和3.1%。中國制造面臨怎樣的境遇?


  “去年的大起大落是個特例。”工信部研究機構(gòu)賽迪顧問總裁秦海林說,去年三季度以來,工業(yè)經(jīng)濟增速恢復(fù)式持續(xù)走高,受基數(shù)影響,勢必呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢。


  一段時間以來,大宗商品價格大幅上漲,國際海運緊張,缺電、缺工、缺“芯”、缺“柜”等多重因素疊加,在不同程度上影響了市場預(yù)期,推高了生產(chǎn)成本。


  國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員楊光普認為,部分領(lǐng)域消費和一些行業(yè)投資增速的放緩,拉低了相關(guān)工業(yè)品的需求。工業(yè)持續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,也在增速上有所體現(xiàn)。


  中國制造正承壓前行,但壓力沒有“打亂”穩(wěn)健發(fā)展的節(jié)奏。


  “工業(yè)經(jīng)濟主要指標仍在合理區(qū)間,41個工業(yè)大類中39個保持增長,企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善,前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長44.7%,兩年平均增長18.8%。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰說,中國制造“穩(wěn)”的特征依然明顯。


  前三季度,高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資兩年平均增長均為兩位數(shù),工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長57.8%和43.1%,新能源汽車領(lǐng)先地位進一步鞏固……從基本面的穩(wěn)定、數(shù)字化的提升、新動能的壯大中,發(fā)展的信心清晰可見。


  “鋼鐵行業(yè)經(jīng)營效益處在近年好水平。出口的價格已高于進口的價格,這個重要變化說明鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果顯著。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長何文波說。


  “要辨清短期波動和長期大勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說,既要警惕工業(yè)增速下滑苗頭,也要看到海外供應(yīng)鏈重塑等帶來的機遇。國內(nèi)消費潛力大、升級勢頭明顯、投資穩(wěn)步復(fù)蘇、創(chuàng)新不斷提速,這些都為工業(yè)發(fā)展增添定力。


  產(chǎn)業(yè)鏈:如何更自主地掌控?


  手握大量訂單,資金鏈充裕,但幾個月后的交付能否匹配業(yè)務(wù)增長需求,仍讓新能源汽車電池管理系統(tǒng)制造商——力高新能源創(chuàng)始人王瀚超“心里打鼓”。


  王瀚超告訴記者,受益于新能源汽車市場的擴張,連月來企業(yè)收入增幅同比超300%,但源自芯片的不確定性,仍是懸在心中的難題。


  今年以來,全球芯片產(chǎn)能持續(xù)緊張,汽車、消費電子等諸多行業(yè)均受到不同程度的波及。風波會否進一步向國內(nèi)傳導(dǎo)?


  在業(yè)內(nèi)人士看來,我國大力提升汽車芯片供給能力,供應(yīng)短缺得到一定程度緩解,但全球疫情反復(fù)和芯片產(chǎn)業(yè)周期的特殊性,使得全球半導(dǎo)體產(chǎn)能趨緊仍在持續(xù),預(yù)計年內(nèi)會得到一定緩解。


  既要看到特定領(lǐng)域面臨的短期壓力,也不要放大產(chǎn)業(yè)鏈風波。


  “中國制造以完整的工業(yè)體系著稱。風險面前,成千上萬鏈條相互支撐,維持生產(chǎn)和運行的穩(wěn)定。”國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會委員李北光說,從防疫物資的供給、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進到經(jīng)濟率先復(fù)蘇,中國供應(yīng)鏈都經(jīng)受住了考驗。


  壓力之下,很多行業(yè)、企業(yè)開始了關(guān)于供應(yīng)鏈的思考與重塑。從規(guī)模到質(zhì)量,從全面到韌性,供應(yīng)鏈建設(shè)向更高水平邁進——


  “不僅要完整,更要強調(diào)安全可控;不僅關(guān)鍵時刻不能‘掉鏈子’,任何時候都不能‘掉鏈子’。”工信部總工程師田玉龍說。


  我國高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),特別是疫情發(fā)生以來,從中央到地方、從部門到業(yè)界推出了一系列舉措,保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,提產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值。


  點上,聚焦關(guān)系國家安全和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點領(lǐng)域,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);


  線上,著力增強韌性,加大技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,用好規(guī)模優(yōu)勢打造新興產(chǎn)業(yè)鏈;


  面上,在重點地區(qū)布局先進制造集群,形成多維立體的供應(yīng)鏈體系……


  “我們常說補短板、鍛長板。前者就是把產(chǎn)業(yè)鏈做厚,在重點環(huán)節(jié)防止‘面很寬卻容易捅破’。后者就是要形成更多‘獨門絕技’,打造競爭優(yōu)勢。”秦海林說。


  基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料……一批標志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化上逐步取得突破,抓住數(shù)字化機遇,產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強。


  “產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的升級是個長期工程。”業(yè)內(nèi)專家指出,保持戰(zhàn)略定力和政策一致性的同時,更要在開放合作中鍛造更強競爭力,在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中占據(jù)更有利位置。


  創(chuàng)新力:如何激發(fā)新動能?


  如果說基本面和產(chǎn)業(yè)鏈聚焦的是風險面前的定力,那么創(chuàng)新力則為我們觀察中國制造提供了另一個重要視角。


  挑戰(zhàn)下,創(chuàng)新動力如何?推進高質(zhì)量發(fā)展,如何激發(fā)新動能?


  來看這樣一組數(shù)據(jù)——


  前三季度,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%。增加值增速持續(xù)快于整體工業(yè)的同時,高技術(shù)制造業(yè)PMI向好,9月達到54.0%。“這些數(shù)據(jù)的走強,體現(xiàn)出制造業(yè)創(chuàng)新動力的培育進入了穩(wěn)定發(fā)展期。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長劉文強說。


  從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級中,也能感受到中國制造創(chuàng)新的步伐。


  河鋼集團氫能重卡投運;全國5G云上鋼廠落戶柳鋼防城港鋼鐵基地……近期,多家鋼企在技術(shù)創(chuàng)新方面?zhèn)鱽斫輬蟆?/p>


  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,中鋼協(xié)會員企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比例約2.17%。“國際上多數(shù)鋼企在1%左右,這是很了不起的進步。”何文波說,表明中國鋼鐵企業(yè)步入新發(fā)展階段,是有準備有行動的。


  環(huán)境倒逼下,越來越多的企業(yè)選擇通過提振創(chuàng)新來應(yīng)對挑戰(zhàn),主動性和積極性明顯加強。


  “市場永遠是變化的,要在變化中找機會”“不僅踏準腳下這一步,更要瞄準未來幾步”“再緊也不能緊研發(fā),要在創(chuàng)新中增加控制力”——這是一線企業(yè)對創(chuàng)新的心聲。


  盡管制造業(yè)投資仍在恢復(fù)區(qū)間,但高技術(shù)制造業(yè)投資、技術(shù)改造投資等均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長——這是廣闊市場對創(chuàng)新的認同。


  繼續(xù)布局構(gòu)建聯(lián)動的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),聚焦關(guān)鍵共性技術(shù),更多科研成果正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;


  建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系,重點領(lǐng)域逐步形成一批“單打******”“配套專家”;


  加快數(shù)字技術(shù)與工業(yè)轉(zhuǎn)型的深度融合,制造業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達53.7%和73.7%……


  “獨立完整的工業(yè)體系讓我們有豐富的新技術(shù)迭代、全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用驗證場景,為制造業(yè)創(chuàng)新提供有力支撐、開拓巨大潛能。”李北光說,挑戰(zhàn)沒有影響創(chuàng)新步伐,用好產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、不斷提升創(chuàng)新效能,中國制造將在全面轉(zhuǎn)型中形成新競爭優(yōu)勢。


  看未來:中國制造怎樣穩(wěn)健前行?


  第四季度乃至更長時間,工業(yè)經(jīng)濟趨勢怎樣?


  工信部有關(guān)負責人說,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢沒有變,顯現(xiàn)出較強的韌性。但發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然嚴峻,四季度保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,還需要付出艱苦的努力。


  做好跨周期調(diào)節(jié)、全力助企紓困十分關(guān)鍵。


  降成本,非常舉措及時推出——


  不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施,預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。


  今年以來,從國家到地方陸續(xù)推動出臺一系列惠企政策,包括通過普惠金融定向降準、再貸款再貼現(xiàn)等加大對小微企業(yè)定向支持。工信部等部門公開表示,做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng),協(xié)同應(yīng)對市場價格波動風險。


  保供能,多部門出臺“組合拳”——


  國家發(fā)展改革委協(xié)同相關(guān)部門采取一系列措施,促進煤炭市場回歸理性。積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā),燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革進一步深化……


  聚焦增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、切實推動完善創(chuàng)新生態(tài),一系列著眼于中長期的部署扎實推進。


  專精特新“小巨人”企業(yè)中,九成集中在制造業(yè),22%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超50%。“今年以來,我們更加聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),延長、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈。”秦海林說。


  2021年至2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,支持1000家以上專精特新“小巨人”企業(yè);隨著北京證券交易所開市等一系列改革舉措落地,資本市場按下支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的快進鍵;工信部提出,“十四五”期間孵化培育十萬家“專精特新”中小企業(yè)……憑借細分領(lǐng)域的創(chuàng)新強化整條產(chǎn)業(yè)鏈,“小企業(yè)支撐大事業(yè)”。


  加強基礎(chǔ)研究,推動應(yīng)用研究……在壓力挑戰(zhàn)中發(fā)掘深層動力,中國制造不斷發(fā)力。


  “困境是暫時的,發(fā)展是長久的。”張燕生表示,形成政策支持和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性互動,以久久為功的決心在多重目標之間尋求平衡、謀求更好發(fā)展,中國制造前景廣闊。(“新華視點”記者張辛欣、謝希瑤、鄒多為)


  轉(zhuǎn)自:新華社