近日，為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落實數字中國戰略部署，國家互聯網信息辦公室會同有關方面跟蹤監測各地區、各部門信息化發展情況，開展信息化發展評價工作，編制完成《數字中國發展報告 （2020年）》 （以下簡稱《報告》）。 《報告》總結了 “十三五”時期數字中國建設的主要成就和2020年取得的新進展和新成效，評估了2020年各地區信息化發展情況，提出了 “十四五”時期推動數字中國建設的努力方向和工作重點。
質量效益快速提升數字中國建設取得新進展
《報告》指出， “十三五”時期，數字中國建設質量效益加快提升。建成全球規模大的光纖網絡和4G網絡，5G網絡建設速度和規模位居全球，已建成5G基站達到71.8萬個，5G終端連接數超過2億。世界知識產權組織發布的全球創新指數排名顯示，中國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。
網絡扶貧助力打贏脫貧攻堅戰。農村電商不斷增強貧困地區的造血功能，農村網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。數字戰 “疫”取得關鍵成效。國辦電子政務辦推動全國 “健康碼”互通互認，基本實現 “一碼通行”，累計使用訪問量600億余次。工業和信息化部組織中國信息通信研究院和三家基礎電信企業推出 “通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計提供查詢服務54億余次。
升級信息基礎設施 釋放數據要素活力
《報告》提出，全面推進 “十四五”時期數字中國建設。一方面，加快信息基礎設施優化升級。深化5G商業布局與創新應用，推廣升級千兆光纖網絡，前瞻布局6G網絡技術儲備，全面推進IPv6商用部署。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。加快交通、能源、市政、郵政等傳統基礎設施的數字化、智能化升級，提升感知設施的資源共享和綜合利用水平。加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干大數據中心國家樞紐節點。積極穩妥發展工業互聯網和車聯網，布局衛星通信網絡等面向全球覆蓋的新型網絡，持續推進北斗產業化與商業化進程。
另一方面，充分釋放數據要素活力。堅持擴大內需的戰略基點，充分發揮數據作為新生產要素的關鍵作用，以數據資源開發利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障為重點，建立完善數據要素資源體系，激發數據要素價值，提升數據要素賦能作用，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，形成強大國內市場，形成新發展格局。強化國家數據治理協同，健全數據資源治理制度體系，推進數據標準規范體系建設。統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全，加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場主體，發展完善市場運營體系。支持開展數據開發關鍵技術攻關，提高異構數據互操作能力，培育發展一批面向不同場景的數據應用產品。強化數據資源全生命周期保護，完善適用于大數據環境下的數據分級分類保護制度。
構建創新發展體系推動數字產業化和產業數字化
《報告》指出， “十四五”期間要構建釋放數字生產力的創新發展體系。健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，完善關鍵核心技術創新頂層設計，深化創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互融合支撐。大力推進基礎學科理論研究，加強共性基礎技術供給。優化前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎學科與應用學科協調發展。加強人工智能、量子信息、集成電路、空天信息、DNA存儲等前沿領域的戰略研究布局和技術融通創新。完善科技協同創新制度，支持數字技術開源社區等創新聯合體發展。加強信息技術專利創新，強化知識產權保護，建立健全知識產權轉化收益分配機制。加強信息化、數字化、智能化理論體系研究與構建。
同時， “十四五”期間加快推動數字產業化和產業數字化。圍繞加快發展現代產業體系，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，實施 “上云用數賦智”，大力推進產業數字化轉型，發展現代供應鏈，提高全要素生產率，提高經濟質量效益和核心競爭力。加快培育信息技術產業生態，支持網信企業發展壯大，推動數字技術成果轉化應用，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造。加快工業互聯網創新應用，發展智能制造服務平臺，培育發展個性定制、柔性制造等新模式。深入推進服務業數字化轉型，推動數字商務發展。實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化形態、文化消費模式。加快線上線下消費有機融合，不斷催生新產業新業態新模式，促進共享經濟、平臺經濟健康發展。
此外 《報告》還提出， “十四五”期間，我國還要加快數字社會建設步伐，打造協同的數字政府，發展普惠便捷的數字民生服務，建立包容審慎的數字化治理體系，推動互利共贏的數字領域國際合作。(曹雅麗)
轉自：中國工業報